他們在 安全在——福建『十四五』特種設(shè)備人才建設(shè)紀(jì)實(shí)

“十四五”期間，福建省特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，在壓力管道法定檢驗(yàn)率躍居全國第一的同時(shí)，福建省市場監(jiān)管局連續(xù)7年獲評(píng)省政府“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任優(yōu)秀單位”；其下屬的特種設(shè)備處榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“福建省五一先鋒號(hào)”等國家和省級(jí)榮譽(yù)；福建省特檢院科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人陳照春獲評(píng)“全國先進(jìn)工作者”“大國工匠”……這些成績?nèi)〉玫谋澈?，是福建省市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“為黨育人、為國育才”為根本導(dǎo)向，聚焦特種設(shè)備安全監(jiān)管核心任務(wù)，著力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)隊(duì)伍，為全省特種設(shè)備安全治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。

福建省市場監(jiān)管局著力壯大專業(yè)監(jiān)察力量，夯實(shí)基層監(jiān)管根基，將黨的創(chuàng)新理論納入安全監(jiān)察員培訓(xùn)必修課，強(qiáng)化政治引領(lǐng)與思想鑄魂。“十四五”期間，該局組織629人參加市場監(jiān)管總局A類安全監(jiān)察員考核，持證人數(shù)從“十三五”末的10人躍升至250人，萬臺(tái)設(shè)備持證率達(dá)3.11，位居華東地區(qū)第3位、全國第7位，遠(yuǎn)超國家基本要求。同時(shí)，該局投入近千萬元，舉辦20期B類安全監(jiān)察員取證培訓(xùn)班，累計(jì)1825人次獲證，全省B類安全監(jiān)察員達(dá)2507名，較“十三五”末增長22%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)市場監(jiān)管所至少配備兩名安全監(jiān)察員的目標(biāo)。

福建省市場監(jiān)管局多措并舉強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建省局、市局、縣（區(qū)）局、基層市場監(jiān)管所四級(jí)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍。一方面，該局常態(tài)化開展監(jiān)察人員“走流程”現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織他們深入檢驗(yàn)一線，實(shí)地了解設(shè)備構(gòu)造、運(yùn)行原理及檢驗(yàn)全過程，系統(tǒng)提升對安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解與應(yīng)用能力；另一方面，創(chuàng)新推行“監(jiān)管檢驗(yàn)一體”工作機(jī)制，選派檢驗(yàn)技術(shù)骨干合署辦公或入駐基層市場監(jiān)管所，推動(dòng)監(jiān)管與檢驗(yàn)力量深度融合、協(xié)同增效。

在此基礎(chǔ)上，福建省市場監(jiān)管局還積極探索多元化培訓(xùn)模式，通過執(zhí)法短視頻教學(xué)、分層分類專題培訓(xùn)、跨區(qū)域交叉檢查等方式，不斷提升隊(duì)伍專業(yè)水平。2025年以來，福建全省已組織開展413場特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急演練，有效強(qiáng)化了基層執(zhí)法精準(zhǔn)度和多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置能力。一系列舉措有力夯實(shí)了各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)，為全省特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在技術(shù)支撐層面，“十四五”期間，福建省市場監(jiān)管局大力推動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測技術(shù)升級(jí)，通過黨組織統(tǒng)籌人才規(guī)劃、黨員骨干攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、黨建活動(dòng)深化思想引領(lǐng)等方式，指導(dǎo)福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院（以下簡稱“福建省特檢院”）實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，構(gòu)建“引育用留”全鏈條體系，為技術(shù)“尖兵”成長鋪設(shè)快車道。

圍繞氫能裝備、智能運(yùn)維、特種機(jī)器人、管道內(nèi)檢測等領(lǐng)域的“卡脖子”問題，福建省特檢院成立高層次人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定科技項(xiàng)目指南，精準(zhǔn)引進(jìn)博士（含博士后）8人，培養(yǎng)“大國工匠”“全國先進(jìn)工作者”“高級(jí)檢驗(yàn)師”“技能大師”等在特檢行業(yè)具有較大影響力的高端技術(shù)創(chuàng)新人才10人。截至目前，該院職工總數(shù)1200多人，其中，培養(yǎng)出享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2人，教授級(jí)高工19人，副高級(jí)職稱350人，中高級(jí)職稱占比60%以上；全院本科及以上學(xué)歷人才占比達(dá)88%，其中，博士生10人，碩士研究生186人。通過專業(yè)技術(shù)崗位競聘、細(xì)分崗位競聘，該院進(jìn)一步落實(shí)退出機(jī)制，規(guī)范選拔提任及工勤崗位分類晉級(jí)管理，人員結(jié)構(gòu)更加合理，人才綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

與此同時(shí)，福建省市場監(jiān)管局多措并舉，全面提升特種設(shè)備作業(yè)人員素質(zhì)。該局嚴(yán)格考試準(zhǔn)入制，投入專項(xiàng)資金2353萬元，組織16萬人次考試，并出臺(tái)《加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理十二條措施》，建立“逢查必核、凡聘必核”機(jī)制，嚴(yán)把人員入口關(guān)；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)配備安全總監(jiān)、安全員近30萬人，常態(tài)化執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全管理從被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)履責(zé)轉(zhuǎn)變；通過打造“線上題庫﹢線下實(shí)操”立體化宣教平臺(tái)，拍攝“守護(hù)特種設(shè)備安全，共享美好生活”短視頻，編制《一圖讀懂叉車常見問題和處置方法》《大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道安全宣傳手冊》，圍繞重要時(shí)段發(fā)布安全提示信等方式，有效提升特種設(shè)備從業(yè)人員安全意識(shí)和操作水平。該局還聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門舉辦職業(yè)技能競賽，在全國“安康杯”安全大比武中榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)，營造出“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

福建省市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程，通過“政治鑄魂、機(jī)制強(qiáng)基、創(chuàng)新賦能”三維發(fā)力，構(gòu)建黨管人才新格局，推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)管向現(xiàn)代化、智能化、精細(xì)化邁進(jìn)。該局首創(chuàng)特種設(shè)備安裝“一件事”全鏈條管理，構(gòu)建安全監(jiān)管“5個(gè)全覆蓋”機(jī)制；創(chuàng)新涉旅游設(shè)備掃碼作業(yè)系統(tǒng)，提升索道、游樂設(shè)施監(jiān)管效能；研發(fā)安全閥追溯系統(tǒng)，12.6萬個(gè)安全閥實(shí)現(xiàn)全鏈條智慧監(jiān)管；建設(shè)電梯質(zhì)量安全追溯體系，推行“掃碼維保、檢測”非現(xiàn)場監(jiān)管。

福建省市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“陽光充裝”“陽光檢驗(yàn)”監(jiān)管模式，通過全過程公開、全鏈條可溯、全方位透明，構(gòu)建起“無事不擾、無處不在”的新型監(jiān)管格局。該模式在強(qiáng)化安全監(jiān)管效能的同時(shí)，有效減少重復(fù)檢查和人為干預(yù)，切實(shí)減輕基層監(jiān)管壓力和企業(yè)合規(guī)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)安全、效率與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

同時(shí)，福建省市場監(jiān)管局聚焦綠色低碳發(fā)展，指導(dǎo)福建省特檢院申報(bào)甲類A1資質(zhì)，支持其申請籌建市場監(jiān)管總局特種機(jī)器人安全運(yùn)維重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和鍋爐低碳評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新中心；開展全國首次應(yīng)急備用機(jī)組電站鍋爐安全評(píng)估；出臺(tái)鍋爐綠色低碳措施，年減少二氧化碳排放120萬噸；立足高耗能特種設(shè)備節(jié)能降碳主戰(zhàn)場，成功立項(xiàng)福建省首個(gè)全球環(huán)境基金（GEF）項(xiàng)目，通過國際平臺(tái)輸出福建成果與福建經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，下一步，福建省市場監(jiān)管局將深入實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建智慧化、綠色化、協(xié)同化的特種設(shè)備安全治理新格局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)監(jiān)管智慧。